Main Article Content
Abstract
PSN memiliki dampak luas terhadap pertumbuhan ekonomi, namun di sisi lain membawa risiko sosial dan ekologis yang perlu dikelola dengan baik. Kesinambungan antara pembangunan ekonomi, keadilan sosial, dan keberlanjutan lingkungan menjadi kebutuhan utama agar PSN dapat berkontribusi pada pembangunan berkelanjutan. Tujuan utama dari penelitian ini adalah menilai dampak sosial dan lingkungan dari suatu kebijakan, program, atau proyek strategis, dengan tujuan memastikan keberlanjutan, inklusivitas serta tata kelola (governance) yang baik. Penelitian ini menggunakan pendekatan Strategic Environmental and Social Assessment (SESA) untuk menilai dampak dan risiko sosial-ekologis dari kebijakan dan program strategis, terutama dalam konteks Proyek Strategis Nasional (PSN). Hasil konsolidasi menunjukkan bahwa PSN Batang memperoleh skor neto tertinggi sebesar +4, sehingga masuk dalam kategori Peluang Penguatan Strategis. PSN Konawe memperoleh skor neto +3 dan juga dikategorikan sebagai Peluang Penguatan Strategis. Sebaliknya, PSN Merauke memperoleh skor neto terendah sebesar -8 dan masuk dalam kategori Prioritas Penanganan Mendesak. Oleh karena itu, bentuk hilirisasi, basis ruang yang digunakan, dan kualitas tata kelola kebijakan merupakan faktor penentu utama arah, skala, dan intensitas dampak sosial-ekologis PSN. Tata kelola PSN perlu diarahkan tidak hanya pada pencapaian target investasi dan pembangunan fisik, tetapi juga pada perlindungan kesejahteraan masyarakat serta keberlanjutan lingkungan hidup.
Keywords
Article Details

This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-ShareAlike 4.0 International License.
This is an open-access article distributed under the terms of the Creative Commons Attribution-NonCommercial-ShareAlike 4.0 International License. Copyright ©Kementerian PPN/Bappenas RI
References
- Aliansi Masyarakat Adat Nusantara. (2022). Laporan situasi hak-hak masyarakat adat di Indonesia. AMAN.
- Auriga Nusantara. (2024). Laporan kebakaran hutan dan lahan di Kesatuan Hidrologis Gambut Papua Selatan. Auriga Nusantara.
- Badan Kebijakan Fiskal, Kementerian Keuangan Republik Indonesia. (2024). Strategic environmental and social assessment and management plan (SESA/SESMP) of the energy transition in Indonesia. https://fiskal.kemenkeu.go.id/files/berita-kajian/file/1738297418_sesa_report.pdf
- Badan Pusat Statistik Kabupaten Batang. (2024). Keadaan ketenagakerjaan Kabupaten Batang: Hasil Survei Angkatan Kerja Nasional (SAKERNAS) Agustus 2024. BPS Kabupaten Batang.
- Badan Pusat Statistik Kabupaten Batang. (2025). Kabupaten Batang dalam angka (Vol. 47). BPS Kabupaten Batang.
- Badan Pusat Statistik Kabupaten Konawe. (2025). Kabupaten Konawe dalam angka (Vol. 21). BPS Kabupaten Konawe.
- Badan Pusat Statistik Kabupaten Merauke. (2025). Kabupaten Merauke dalam angka (Vol. XIII). BPS Kabupaten Merauke. https://meraukekab.bps.go.id/id/publication/2025/02/28/4c4c27605545e3d5264503a3/kabupaten-merauke-dalam-angka-2025.html
- Badan Pusat Statistik Provinsi Jawa Tengah. (2024). Indeks ketimpangan gender (IKG) Provinsi Jawa Tengah Tahun 2023. BPS Provinsi Jawa Tengah.
- Badan Pusat Statistik Provinsi Papua Selatan. (2024). Indeks ketimpangan gender (IKG) Provinsi Papua Selatan 2024. https://papua.bps.go.id/id/pressrelease/2025/05/05/1131/indeks-ketimpangan-gender-2024-provinsi-papua.html
- Badan Pusat Statistik Provinsi Sulawesi Tenggara. (2025). Indeks ketimpangan gender (IKG) Provinsi Sulawesi Tenggara Tahun 2024. https://sulteng.bps.go.id/id/pressrelease/2025/05/05/1357/indeks-ketimpangan-gender--ikg--sulawesi-tengah-tahun-2024-sebesar-0-461--turun-0-008-poin-dibandingkan-2023-menunjukan-perbaikan-dalam-keseteraan-gender-.html
- Brenner, N. (2004). New state spaces: Urban governance and the rescaling of statehood. Oxford University Press.
- Burton, I. (1987). Report on reports: Our common future: The world commission on environment and development. Environment: Science and Policy for Sustainable Development, 29(5), 25-29.
- Climate TRACE. (2025). Area Merauke (forestry and land-use emissions dashboard). https://climatetrace.org/explore
- Creswell, J.W. (2013) Research Design: Qualitative, Quantitative, and Mixed Methods Approaches. 4th Edition, SAGE Publications, Inc., London.
- Dinas Kelautan dan Perikanan Provinsi Jawa Tengah. (2024). Laporan monitoring mangrove pesisir Kabupaten Batang 2020–2024. Pemerintah Provinsi Jawa Tengah.
- Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Batang. (2024). Laporan pemantauan lingkungan kawasan industri Kabupaten Batang. Pemerintah Kabupaten Batang.
- Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi Provinsi Jawa Tengah. (2024). Statistik ketenagakerjaan kawasan industri Jawa Tengah. Pemerintah Provinsi Jawa Tengah.
- Global Forest Watch. (n.d.). Dashboard: Indonesia (Sulawesi Tenggara). https://www.globalforestwatch.org/dashboards/country/IDN/27/5/
- Greenpeace. (2025). Inside the Merauke sugarcane project. https://www.greenpeace.org/seasia/publication/inside-the-merauke-sugarcane-project/
- Greenpeace Indonesia. (2025, March 14). Dari Merauke, masyarakat terdampak PSN tolak perampasan tanah dan ruang hidup. https://www.greenpeace.org/indonesia/siaran-pers/62382/dari-merauke-masyarakat-terdampak-psn-tolak-perampasan-tanah-dan-ruang-hidup/
- Ito, T., Rachman, N. F., & Savitri, L. A. (2011). Naturalizing land dispossession: A policy discourse analysis of the Merauke Integrated Food and Energy Estate. https://www.academia.edu/49390261
- Kementerian Energi dan Sumber Daya Mineral (2022). Laporan Kinerja Kementerian ESDM. Jakarta : ESDM
- Kementerian Energi dan Sumber Daya Mineral (2025). Rencana Umum Energi Nasional (RUEN) – Revisi 2025. Jakarta : ESDM .
- Kementerian Koordinator Bidang Perekonomian Republik Indonesia. (2024, Maret 7). Mengusung konsep The Smart & Sustainable Industrial Estate, Kawasan Industri Terpadu Batang menjadi garda terdepan investasi sektor industri [siaran pers]. https://www.ekon.go.id/publikasi/detail/5671/mengusung-konsep-the-smart-sustainable-industrial-estate-kawasan-industri-terpadu-batang-menjadi-garda-terdepan-investasi-sektor-industri
- Mol, A. P. J., & Spaargaren, G. (2000). Ecological modernization theory in debate: A review. Environmental Politics, 9(1), 17–49.
- National Aeronautics and Space Administration. (2024). Fire Information for Resource Management System (FIRMS). https://firms.modaps.eosdis.nasa.gov
- Nalar Institute. (2024). Proyek Strategis Nasional: Kepentingan (Si)apa? Catatan Kritis Implementasi PSN 2016-2024. Policy Paper. Nalar Institute.
- Pemerintah Kabupaten Batang. (2024). Profil sosial dan ketenagakerjaan Kabupaten Batang. Pemerintah Kabupaten Batang.
- Sistem Informasi Geospasial Indonesia Provinsi Jawa Tengah. (2024). Data kualitas air dan pesisir Jawa Tengah. Pemerintah Provinsi Jawa Tengah.
- Wahana Lingkungan Hidup Indonesia Jawa Tengah. (2021). Dampak pengembangan kawasan industri terhadap lingkungan hidup di Jawa Tengah. WALHI Jawa Tengah.
- World Bank. (2017). The World Bank environmental and social framework. https://thedocs.worldbank.org/en/doc/837721522762050108-0290022018/original/ESFFramework.pdf
- World Commission on Environment and Development. (1987). Our common future. Oxford University Press.
- Yayasan Lembaga Bantuan Hukum Indonesia. (2024). Proyek Strategis Nasional Pengembangan Pangan dan Energi Merauke Berpotensi Melanggar Hak Asasi Manusia dan Memperparah Krisis Ekologi. YLBHI.
- Yayasan Pusaka Bentala Rakyat. (2022). Food estate dan krisis hak masyarakat adat di Merauke. Pusaka Bentala Rakyat.
- Yayasan Pusaka Bentala Rakyat. (2024). The national strategic project (PSN) of food and energy development in Merauke Regency, South Papua Province: Violating human rights and worsening environmental crisis. https://www.regenwald.org/files/de/Brief%20Paper%20PUSAKA%2C%20PSN%20Merauke%20-%20eng-NEU.pdf