Main Article Content

Abstract

Perencanaan pengadaan barang merupakan tahapan krusial dalam siklus pengadaan yang menentukan efisiensi penggunaan anggaran dan kualitas layanan publik, khususnya di lingkungan Badan Layanan Umum (BLU). Studi ini menganalisis praktik manajemen risiko dalam tahap perencanaan pengadaan barang di Balai Besar Survei dan Pemetaan Geologi Kelautan (BBSPGL), sebuah unit kerja teknis di bawah Kementerian Energi dan Sumber Daya Mineral (ESDM). Metode penulisan menggunakan pendekatan kualitatif-deskriptif dengan sumber data sekunder dari dokumen kelembagaan, regulasi pengadaan, serta studi literatur akademik, dilengkapi dengan wawancara terbatas dengan pejabat pengadaan. Temuan utama menunjukkan bahwa praktik perencanaan pengadaan di BBSPGL masih menghadapi berbagai risiko, baik internal (keterbatasan kapasitas SDM, koordinasi lintas unit yang lemah, belum optimalnya SOP) maupun eksternal (perubahan regulasi, keterbatasan penyedia, dan dinamika pasar). Risiko-risiko tersebut berdampak langsung pada keterlambatan pengadaan, ketidaksesuaian spesifikasi barang, serta penurunan kualitas output layanan teknis. Tiga alternatif strategi mitigasi diajukan, yaitu: (1) penguatan kapasitas SDM dan pembaruan SOP pengadaan, (2) digitalisasi sistem manajemen risiko pengadaan, dan (3) pembentukan unit manajemen risiko internal. Dari ketiga alternatif tersebut, pendekatan hibrid berupa kombinasi penguatan kapasitas dan digitalisasi sistem dinilai paling feasible untuk diimplementasikan dalam konteks BBSPGL. Rekomendasi kebijakan mencakup langkah-langkah implementatif yang bertahap, indikator keberhasilan yang terukur, serta strategi mitigasi atas tantangan pelaksanaan. Penelitian ini menekankan pentingnya komitmen kelembagaan dan transformasi budaya kerja menuju tata kelola pengadaan yang berbasis risiko, sebagai fondasi untuk meningkatkan efisiensi, akuntabilitas, dan keberlanjutan pelayanan publik di lingkungan BLU.

Keywords

Manajemen Risiko Perencanaan Pengadaan Badan Layanan Umum Tata Kelola Pengadaan BBSPGL ISO 31000 Strategi Mitigasi Digitalisasi Sistem

Article Details

How to Cite
Suryono Hadiputro, A. (2025). Penguatan Manajemen Risiko dalam Perencanaan Pengadaan Barang pada Badan Layanan Umum: Studi Strategis di Balai Besar Survei dan Pemetaan Geologi Kelautan (BBSPGL). Bappenas Working Papers, 8(2), 138 - 156. https://doi.org/10.47266/bwp.v8i2.428

References

  1. Almoradie, A., de Brito, M. M., Evers, M., Bossa, A., Lumor, M., Norman, C., ... & Hounkpe, J. (2020). Current flood risk management practices in Ghana: Gaps and opportunities for improving resilience. Journal of Flood Risk Management, 13(4), e12664.
  2. Bag, S., Dhamija, P., Luthra, S., & Huisingh, D. (2023). How big data analytics can help manufacturing companies strengthen supply chain resilience in the context of the COVID-19 pandemic. The International Journal of Logistics Management, 34(4), 1141-1164.
  3. Barimah, A. F., & Mensah, J. J. A. (2024). An Assessment of Procurement Risks Management Systems in the Public Sector. Chinese Business Review, 23(2), 76-86.
  4. Creswell, J. W. (2014). Research Design: Qualitative, Quantitative, and Mixed Methods Approaches (4th ed.). SAGE Publications.
  5. DeLoach, J. W. (2015). Enterprise Risk Management: Creating Value in a Volatile Economy (2nd ed.). John Wiley & Sons.
  6. dos Santos, L. F. M., & Martins, R. S. (2023). Risk management in public procurement: an exploratory casestudy in an agency of the state government of Minas Gerais. BASE-Revista de Administração e Contabilidade da Unisinos.
  7. Fraser, J., & Simkins, B. J. (2016). Enterprise Risk Management: Today's Leading Research and Best Practices for Tomorrow's Executives. John Wiley & Sons.
  8. Gürel, E., & Tat, M. (2017). SWOT Analysis: A Theoretical Review. The Journal of International Social Research, 10(51), 994–1006.
  9. Harju, A., Schaëfer, K., Hallikas, J., & Kähkönen, A. K. (2024). The role of risk management practices in IT service procurement: A case study from the financial services industry. Journal of Purchasing and Supply Management, 30(2), 100899.
  10. Hermawan, A., & Arumsari, D. (2021). Manajemen Risiko dalam Pengadaan Barang dan Jasa Pemerintah: Studi pada Instansi Pemerintah Daerah. Jurnal Administrasi Publik, 8(2), 101–112.
  11. Hohenstein, N. O. (2022). Supply chain risk management in the COVID-19 pandemic: strategies and empirical lessons for improving global logistics service providers’ performance. The International Journal of Logistics Management, 33(4), 1336-1365.
  12. International Organization for Standardization (ISO). (2018). ISO 31000:2018 - Risk management — Guidelines. Retrieved from https://www.iso.org/standard/65694.html
  13. International Organization for Standardization. (2018). ISO 31000:2018 - Risk management — Guidelines. Retrieved from https://www.iso.org/standard/65694.html
  14. Kementerian Keuangan Republik Indonesia. (2020). Pedoman Umum Pengelolaan Badan Layanan Umum. Direktorat Jenderal Perbendaharaan.
  15. Kementerian Keuangan Republik Indonesia. (2020). Pedoman Umum Pengelolaan Badan Layanan Umum. Jakarta: Direktorat Jenderal Perbendaharaan.
  16. Kementerian PAN-RB. (2020). Peraturan Menteri PAN-RB No. 5 Tahun 2020 tentang Roadmap Reformasi Birokrasi 2020–2024. Jakarta: Kementerian PAN-RB.
  17. Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah (LKPP). (2022). Modul Perencanaan Pengadaan Berbasis Risiko. LKPP RI.
  18. LKPP. (2022). Modul Pengadaan Berbasis Risiko. Jakarta: Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah.
  19. LKPP. (2022). Pedoman Perencanaan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah Berbasis Risiko. Jakarta: Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah.
  20. Moeller, R. R. (2011). COSO Enterprise Risk Management: Establishing Effective Governance, Risk, and Compliance Processes. John Wiley & Sons.
  21. Moeller, R. R. (2011). COSO Enterprise Risk Management: Establishing Effective Governance, Risk, and Compliance Processes. Wiley.
  22. Mwalukasa, B. E., & Sallwa, A. A. (2024). Effects of procurement risk management strategies on public procuring entities' performance. Revista Catarinense da Ciência Contábil, (23), 4.
  23. Nugroho, R. (2020). Public Policy: Dinamika Kebijakan, Analisis Kebijakan, Manajemen Kebijakan. Edisi Revisi. Jakarta: Elex Media Komputindo.
  24. Patton, M. Q. (2015). Qualitative Research and Evaluation Methods (4th ed.). SAGE Publications.
  25. Prawira, G. (2020). Analisis Efektivitas Proses Pengadaan Barang di Instansi Pemerintah: Studi Kasus pada BLU. Jurnal Kebijakan Publik, 14(1), 55–69.
  26. Rachmat, D. A. (2022). Manajemen Risiko Pengadaan di Lingkungan BLU: Peluang dan Tantangan. Jurnal Administrasi dan Kebijakan Publik, 10(1), 71–88.
  27. Rachmat, D. A. (2022). Penerapan Manajemen Risiko dalam Perencanaan Pengadaan BLU: Studi pada Unit Layanan Teknis. Jurnal Administrasi Publik Indonesia, 12(2), 165–182.
  28. Rachmat, D. A. (2022). Penerapan Tata Kelola Pengadaan Berbasis Risiko pada Satuan Kerja BLU: Studi Kasus pada Lembaga Pendidikan. Jurnal Reformasi Administrasi, 9(1), 45–62.
  29. Supriyono, B., & Raharjo, S. (2019). Pengadaan Barang dan Jasa Pemerintah: Perspektif Manajemen dan Kebijakan. Malang: UB Press.